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número 17 |
| abril 2012 |
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| Actividades de la Fundación | Actualidad Provincial y Local | Actualidad Jurídica | Publicaciones | Convocatorias de Interés |
| Este boletín ha sido editado con fecha 26 de abril de 2012, con anterioridad al Consejo de Ministros que ha aprobado la actualización del Programa de Estabilidad 2012 y del Programa Nacional de Reformas 2012-2015. |
| Actividades de la Fundación | ir arriba |
| Jornada de celebración del bicentenario de la creación de las diputaciones provinciales (1812-2012) | ||||||
| Celebrada en el Salón Regio de la Diputación Provincial de Cádiz | ||||||
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Las diputaciones reivindican su utilidad y la necesidad de reformar el mapa administrativo La jornada dedicada al ‘Bicentenario de las diputaciones provinciales’, organizada por la Fundación Democracia y Gobierno Local y celebrada en la Diputación de Cádiz, el pasado 20 de abril, ha deparado diferentes aportaciones políticas que –con diferentes matices- coinciden en una convicción: la validez y utilidad de las diputaciones y la necesidad de revisar la actual planta administrativa, es decir, la estructura de las diferentes entidades públicas que convergen en el ámbito local. |
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| El presidente de la Diputación de Cádiz, José Loaiza, ha clausurado un encuentro en el que se han refrendado algunas de las tesis defendidas en la reunión de la Comisión de Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares de la Federación Española de Municipios y Provincias celebrada en Valencia el 18 de abril, en la que se abogó por el fortalecimiento institucional de las diputaciones. | ||||||
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| Los desayunos de la Fundación: Estrategias de la isla de Tenerife en el centenario de la Ley de cabildos | ||||||
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En esta ocasión, la diputada canaria Ana Oramas y el periodista Leopoldo Fernández Cabeza de Vaca fueron los encargados de presentar al presidente del Cabildo, que estuvo acompañado por el vicepresidente primero de la Corporación insular, Carlos Alonso, ante una audiencia numerosa en la que se encontraban representantes del ámbito político y empresarial, así como destacados tinerfeños. El presidente del Cabildo, Ricardo Melchior, defendió que el principal objetivo estratégico de Tenerife debe ser generar un modelo de desarrollo basado en una economía del conocimiento, dinámica y competitiva, que sea capaz de crear un crecimiento económico sostenido que conlleve una mejora del empleo. |
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| Debate-Coloquio 1-2012: Políticas de ajuste de personal y reforma laboral: Impacto sobre los Gobiernos locales | ||||||
| Celebrado el pasado 23 de marzo en la sede de la Fundación Democracia y Gobierno Local | ||||||
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Con la asistencia de concejales, directores generales, subdirectores y jefes de Recursos Humanos, se ha realizado este Debate-Coloquio, que ha permitido el análisis y la puesta en común de los diferentes problemas y posibles soluciones que se vienen planteando en relación con las políticas de ajuste de personal y reforma laboral, más específicamente a raíz de la aprobación del Real Decreto-ley 20-2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, así como del Real Decreto-ley 4/2011, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales. | |||||
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| La tramitación de los Presupuestos Generales del Estado 2012 | ||||||
| Se estima que se aprobarán a finales del mes de mayo | ||||||
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De acuerdo con el Reglamento del Congreso de los Diputados, el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de 2012 tiene preferencia en su tramitación sobre el resto de proyectos y proposiciones de ley. De cumplirse el calendario de tramitación aprobado por la Mesa de la Cámara, el presupuesto quedará aprobado a finales del mes de mayo. |
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| Dotación prevista para las entidades locales en los Presupuestos Generales del Estado 2012 | ||||||
| El Gobierno aumenta un 7,6% sus transferencias a las entidades locales | ||||||
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La participación de las entidades locales en los tributos del Estado para este año será de 14.683 millones de euros. A esta cantidad se suman otras transferencias por valor de 632,7 millones de euros, que sitúan en 15.315,7 millones la dotación total prevista para las entidades locales en los Presupuestos Generales del Estado para 2012. | |||||
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| La financiación de los planes provinciales en el Presupuesto General para 2012 | ||||||
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El presidente de la Diputación de Huesca, anunció que llevaría a la Comisión de Diputaciones de la FEMP su propuesta para realizar "cuantas acciones sean necesarias" ante la supresión de la financiación de unos planes que ha calificado de "esenciales" porque, con la aportación de diputaciones y ayuntamientos, llegaban directamente en forma de obras y servicios básicos a los habitantes del medio rural, sobre todo a los pequeños municipios. Además, ha recordado, que en los Presupuestos del año pasado esta partida ascendía a 83 millones de euros. En consecuencia, la Junta de Gobierno de la FEMP ha elaborado un documento de propuestas de enmiendas a los Presupuestos Generales, entre las cuales está la de financiación de estos planes. |
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| Refuerzo a la capacidad fiscal de los ayuntamientos | ||||||
| Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana | ||||||
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La reducción de la base imponible del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, de obligada aplicación tras modificarse los valores catastrales en los procesos de valoración colectiva, se convierte ahora en potestativa para los ayuntamientos. | |||||
| más información | ||||||
| Balance provisional del Plan de Pago a Proveedores | ||||||
| Un total de 17.070 proveedores se beneficiarán en toda España del pago de facturas pendientes de los ayuntamientos | ||||||
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De acuerdo con la información proporcionada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas hasta el 20 de marzo, se habían beneficiado 17.070 proveedores en toda España. | |||||
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| Proyecto de Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera | ||||||
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El Proyecto de Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera ha sido aprobado sin modificaciones por la comisión de Hacienda y Administraciones Públicas del Senado. Las comunidades autónomas lo respaldaron en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, y las entidades locales en la Comisión Nacional de Administración Local. |
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| Según ha anunciado el ministro Montoro, esta Ley entrará en vigor el primero de mayo. Los tres objetivos básicos reseñados por el Gobierno para este Proyecto son: 1.- Garantizar la sostenibilidad presupuestaria de todas las Administraciones Públicas. 2.- Fortalecer la confianza en la estabilidad de la economía española. 3.- Reforzar los compromisos de España con la Unión Europea. |
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| Reunión de la Comisión de Diputaciones, Cabildos y Consejos de la FEMP | ||||||
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En esta reunión, presidida por Alfonso Rus, presidente de la Diputación de Valencia, han participado 29 representantes de las diputaciones, cabildos y consejos, y se ha adoptado la denominada 'Declaración de Valencia', que persigue fortalecer las diputaciones, mediante la reestructuración y ajuste de servicios. Se trata de un documento base que se ultimará el próximo día 3 de mayo en la reunión de la subcomisión técnica creada con este fin. El expediente se elevará después a la Junta de Gobierno de la FEMP y, posteriormente, al Ministerio de Administraciones Públicas, con el objetivo de que sea considerado en la futura Ley de Gobierno Local. |
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| Continúa el proceso de trabajo de la Mesa de Ordenación Territorial constituída por la Junta de Castilla y León | ||||||
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La viceconsejera de Administración y Gobierno del Territorio, María José Salgueiro, presidió la reunión del grupo de trabajo, celebrada el 28 de marzo, que estudia la modernización de las diputaciones. Este grupo está compuesto por representantes de los grupos políticos PP, PSOE y Mixto, la FRMP, Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León (Cecale), los sindicatos UGT y CC.OO., y las organizaciones agrarias. | |||||
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| La FECAM y los municipios coordinarán políticas públicas de empleo | ||||||
| Foro para la coordinación de medidas y actuaciones a seguir en estas materias | ||||||
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La Comisión de Asuntos Sociales, Función Pública y Trabajo de la Federación Canaria de Municipios (FECAM) y los consejeros de Empleo de los cabildos insulares se han reunido para tratar diversos asuntos, que implican a las corporaciones locales de Canarias para impulsar de forma prioritaria la coordinación de políticas públicas de empleo, especialmente aquellas destinadas a desempleados y desempleadas del Archipiélago. | |||||
| más información | ||||||
| La Federación Regional de Municipios y Provincias de Castilla y León propondrá un marco salarial para los alcaldes | ||||||
| Ha anunciado la intención de crear un marco referencial que permita ajustar los sueldos de los responsables de ayuntamientos y diputaciones provinciales a los del Gobierno autonómico | ||||||
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Según ha señalado el presidente de la Federación, Miguel Ángel García Nieto, solo debe tratarse de una referencia, ya que la «autonomía municipal» debe ser «respetada», y, por lo tanto, cada entidad debe determinar salarios. | |||||
| más información | ||||||
| Proyecto de Ley de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno | ||||||
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El secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, José Luis Ayllón, ha sido el encargado de defender en la conferencia internacional "Open Government Partnership" este Proyecto de Ley. Durante esta conferencia, celebrada en Brasilia los días 17 y 18 de abril, el Gobierno español firmará la 'Declaración Internacional de Gobierno Abierto'. Esta iniciativa es liderada por el Gobierno de Estado Unidos y el de Brasil, y comprometida con los principios consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y otros instrumentos internacionales aplicables en materia de derechos humanos y buen gobierno. Por su parte, la vicepresidenta del Gobierno ha agradecido las 3.600 propuestas y alegaciones ciudadanas que están siendo procesadas, y que se espera que propicien ciertas modificaciones en el Proyecto de Ley. |
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| más información | ||||||
| "Declaración de Copenhague": con vistas a Río+20, Europa se compromete en favor de unas ciudades más verdes, integradoras y competitivas | ||||||
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Los alcaldes y presidentes regionales de todos los Estados miembros de la UE aprobaron el pasado 23 de marzo la "Declaración de Copenhague" en favor de unas ciudades más verdes, más integradoras desde el punto de vista social y más competitivas económicamente. Esta Declaración expresa la voluntad política de las ciudades y regiones europeas de hacer del desarrollo urbano sostenible un elemento esencial de la Cumbre Río+20, que tendrá lugar los días 20 a 22 de junio de este año. Las ciudades y regiones también pidieron a la Unión Europea que difundiera sus buenas prácticas, como el Pacto de los Alcaldes y las capitales verdes europeas, a nivel mundial. |
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| más información | ||||||
| Actualidad Jurídica | ir arriba |
| ESTADO |
| Resolución de 9 de abril de 2012, de la Secretaría General Técnica-Secretariado del Gobierno, por la que se publica la Resolución de 23 de febrero de 2012, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística y de la Dirección General de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, sobre instrucciones técnicas a los ayuntamientos sobre gestión y revisión del padrón municipal (Ministerio de la Presidencia, BOE, núm. 90, de 14 de abril de 2012) | ||||
| más información | ||||
| Resolución de 27 de marzo de 2012, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se desarrolla la información a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal y su comprobación en las Delegaciones de Economía y Hacienda (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, BOE, núm. 81, de 4 de abril de 2012) | ||||
| ver Resolución | ||||
| Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo, por el que se introducen diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reducción del déficit público (Jefatura de Estado, BOE, núm. 78, de 30 de marzo de 2012) | ||||
| más información | ||||
| Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores (Jefatura de Estado, BOE, núm. 60, de 10 de marzo de 2012) | ||||
| ver Real Decreto-ley | ||||
| Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales (Jefatura de Estado, BOE, núm. 48, de 25 de febrero de 2012) | ||||
| ver Real Decreto-ley | ||||
| Orden HAP/537/2012, de 9 de marzo, por la que se aprueban el modelo de certificado individual, el modelo para su solicitud y el modelo de plan de ajuste, previstos en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, BOE, núm. 65, de 9 de marzo de 2012) | ||||
| ver Orden | ||||
| Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (Jefatura de Estado, BOE, núm. 36, de 11 de febrero de 2012) | ||||
| ver Real Decreto-ley | ||||
| Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero (Jefatura de Estado, BOE, núm. 30, de 4 de febrero de 2012) | ||||
| ver Real Decreto-ley | ||||
| Orden HAP/583/2012, de 20 de marzo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de marzo de 2012, por el que se aprueba el plan de reestructuración y racionalización del sector público empresarial y fundacional estatal (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, BOE, núm. 72, de 24 de marzo de 2012) | ||||
| ver Orden | ||||
| COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA |
| Ley 2/2012, de 30 de enero, de modificación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (BOJA, núm. 26, de 8 de febrero de 2012) | ||||
| ver Ley | ||||
| COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS |
| Decreto 31/2012, de 14 de abril, por el que se establecen las normas relativas al procedimiento para acogerse al sistema extraordinario de pago a proveedores habilitado por el Estado (BOC, núm. 74, de 16 de abril de 2012) | ||||
| ver Decreto | ||||
| COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA |
| Decreto 69/2012, de 29 de marzo, por el que se regulan las actuaciones sobre calidad de los servicios públicos en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (DOCM, núm. 68, de 3 de abril de 2012) | ||||
| más información | ||||
| COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA |
| Ley 5/2012, de 20 de marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas y de creación del Impuesto sobre las Estancias en Establecimientos Turísticos (DOGC, núm. 6094, de 23 de marzo de 2012) | ||||
| más información | ||||
| Ley 1/2012, de 22 de febrero, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2012 (DOGC, núm. 6075, de 27 de febrero de 2012) | ||||
| ver Ley | ||||
| Ley 2/2012, de 22 de febrero, de modificación de varias leyes en materia audiovisual (DOGC, núm. 6075, de 27 de febrero de 2012) | ||||
| ver Ley | ||||
| COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA |
| Decreto 46/2012, de 30 de marzo, por el que se aprueban las bases reguladoras de subvenciones destinadas a la contratación de personas paradas de larga duración en Extremadura por entidades locales (DOE, núm. 66, de 4 de abril de 2012) | ||||
| más información | ||||
| COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA |
| Ley 4/2012, de 12 de abril, del Área Metropolitana de Vigo (DOG, núm. 77, de 23 de abril de 2012) | ||||
| ver Ley | ||||
| Ley 2/2012, de 28 de marzo, gallega de protección general de las personas consumidoras y usuarias (DOG, núm. 69, de 11 de abril de 2012) | ||||
| más información | ||||
| COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA |
| Ley 7/2011, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 (BOE, núm. 21, de 25 de enero de 2012) | ||||
| ver Ley | ||||
| COMUNIDAD AUTÓNOMA DE VALENCIA |
| Decreto-ley 2/2012, de 13 de enero, del Consell, de medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial y a los emprendedores, microempresas y pequeñas y medianas empresas (pyme) (DOCV, núm. 6692, de 16 de enero de 2012) | ||||
| ver Decreto-ley | ||||
| COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA |
| Ley Foral 3/2012, de 14 de marzo, por la que se prolonga la vigencia y se modifica la Ley Foral 16/2008, de 24 de octubre, del Plan de Inversiones Locales para el periodo 2009-2012 (BON, núm. 60, de 27 de marzo de 2012) | ||||
| ver Ley Foral | ||||
| Ley Foral 1/2012, de 23 de enero, por la que se regula la renta de inclusión social (BOE, núm. 24, de 3 de febrero de 2012) | ||||
| ver Ley Foral | ||||
| JURISPRUDENCIA |
| Sentencia del Tribunal Constitucional núm. 30/2012, de 1 de marzo de 2012 | ||||||
| Declara la constitucionalidad del art. 73.3, párrafo tercero, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, precepto legal que regula los derechos económicos y políticos de los concejales no adscritos. El nombramiento para cargos relacionados con el gobierno y la administración del municipio no se integra en el núcleo esencial de las funciones representativas del concejal. | ||||||
| ver sentencia | ||||||
| Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda), núm. 329 | ||||||
| Anula el artículo 99 d) de la Ordenanza de movilidad del Ayuntamiento de Madrid, que permitía a los agentes municipales notificar una denuncia a un conductor sin pararle antes, siempre y cuando el agente denunciante estuviera realizando labores de regulación de tráfico y careciera de medios para proceder a la persecución del vehículo infractor, por carecer de cobertura legal. | ||||||
| ver sentencia | ||||||
| Publicaciones | ir arriba |
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Cuadernos de Derecho Local (QDL) - núm. 28 (febrero de 2012), Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid | |||||
| Director: | ||||||
| PAREJO ALFONSO, Luciano | ||||||
| ver sumario | ||||||
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Anuario del Gobierno Local 2011. Gobierno local: ¿crisis o renovación?, Fundación Democracia y Gobierno Local - Instituto de Derecho Público, Madrid, 2012 | |||||
| Directores: | ||||||
| FONT i LLOVET, Tomás | ||||||
| GALÁN GALÁN, Alfredo | ||||||
| ver sumario | ||||||
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Informe IEB sobre Federalismo Fiscal '11, Institut d'Economia de Barcelona (IEB), Barcelona, 2012 | |||||
| Editores: | ||||||
| BOSCH, Núria | ||||||
| SOLÉ-OLLÉ, Albert | ||||||
| ver informe | ||||||
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Local government in critical times: Policies for crisis, recovery and a sustainable future, Council of Europe, febrero 2012 | |||||
| Editor: | ||||||
| DAVEY, Kenneth | ||||||
| ver publicación | ||||||
| Convocatorias de Interés | ir arriba |
| El impacto de la estabilidad presupuestaria en los cuatro niveles de gobierno: Europa, España, comunidades autónomas y gobiernos locales | ||||||
| Barcelona, 21 de mayo de 2012 | ||||||
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Organizado por: Instituto de Estudios Autonómicos Fundación Democracia y Gobierno Local |
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| más información | ||||||
| I Edición de los Premios del Centro de Estudios Municipales y Cooperación Internacional (CEMCI) | ||||||
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| más información | ||||||
| IV Congreso de Excelencia en la gestión de las Administraciones Públicas | ||||||
| Bilbao, 17 y 18 de mayo de 2012 | ||||||
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Organizado por: Q-epea, Grupo de entidades públicas vascas Con el apoyo de: EUKALIT-Fundación Vasca para la Excelencia |
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| más información | ||||||
| Premios WeGO. Primera convocatoria | ||||||
| Convocatoria realizada por la Organización Mundial de Gobiernos Electrónicos de Ciudades y Gobiernos Locales -World e-governments organization of cities and local governments (WeGO)- | ||||||
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Los Premios WeGO pretenden reconocer y promover las buenas prácticas de gobierno electrónico (e-governments) de las ciudades y Gobiernos locales, así como las organizaciones públicas y organismos que utilizan tecnologías de la información y la comunicación para mejorar la eficiencia administrativa y el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos. El plazo de admisión finaliza el 31 de mayo. |
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| más información | ||||||
| Velázquez, 90 - 4º | www.gobiernolocal.org | |||
| 28006 Madrid | ||||
| Tel.: 917 020 414 - Fax: 913 103 499 | ||||
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