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30 años del Ciclo de seminarios de actualización jurídica local “Josep Maria Esquerda”
La presidenta de la Diputación de Barcelona y de la Fundación Democracia y Gobierno Local, Lluïsa Moret, ha inaugurado la 30.ª edición del Ciclo de seminarios de actualización jurídica local “Josep Maria Esquerda”. Lo ha hecho acompañada de Francisco José Sospedra, presidente de la Sección Quinta de la Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña; de Petra Mahíllo, secretaria general de la Diputación de Barcelona; y de Alfredo Galán, director de la Fundación Democracia y Gobierno Local.
Lluïsa Moret ha puesto de relieve que esta no es una edición cualquiera, puesto que “son 30 años ya de servicio público, de formación continua, de mejorar colectivamente el gobierno local”; y ha añadido que “en estos espacios tenemos refererentes estratégicos, y con ellos intentamos estar actualizados continuamente y que puedan mejorar vuestra práctica del día a día”, “porque para la Diputación de Barcelona es muy importante seros útiles, para que vosotros y vosotras podáis ser más útiles a la ciudadanía” (refiriéndose a los asistentes al Ciclo de seminarios).
Francisco José Sospedra, por su parte, ha manifestado que el seminario ha evolucionado a lo largo de los años, siendo más dinámico y moderno, enriqueciendo los contenidos, y contando con prestigiosos magistrados y juristes; “todo ello hace de este un seminario de prestigio”. Y la secretaria de la Diputación de Barcelona, Petra Mahíllo, ha informado que en esta edición la asistencia supera las 360 personas, 60 de las cuales siguen el seminario online por ser de fuera de Cataluña.
Alfredo Galán, director de la Fundación Democracia y Gobierno Local y catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Barcelona, ha puesto de relieve que este ciclo de seminarios “es ya un clásico, llevamos 30 años organizándolo; y una clave de su permanencia es la capacidad de renovarse para que, con la actualización, siga dando respuesta a las necesidades de cada momento”; y ha añadido que “se caracteriza por la búsqueda de la excelencia y el rigor en el desempeño de una función de gran importancia: la formación continuada en materia local de los técnicos de las Administraciones públicas interesadas”, y que “es un punto de encuentro de los protagonistas de la vida local: magistrados del Tribunal Supremo (en esta edición participan 7), de los TSJ (participan 3), fiscales, abogados, académicos (alguno extranjero) y expertos en las Administraciones locales y autonómicas”.
En su intervención posterior, sobre el ejercicio de la acción de regreso de la Administración ante sus empleados públicos, ha analizado en profundidad la acción de regreso, “entendida como el mecanismo jurídico mediante el cual la Administración, que ha pagado previamente una indemnización a la víctima, reclama responsabilidad patrimonial a su empleado público autor material del daño, en ejercicio de sus funciones y mediando dolo, culpa o negligencia grave”; y ha añadido que “la Administración tiene la obligación, si se cumplen los requisitos legalmente previstos, de ejercer de oficio la acción de regreso. El examen de la realidad, no obstante, constata la escasa utilización de este instrumento, frustrando las finalidades que se persiguen. Un estudio comparado demuestra que, en otros países, con otros hábitos políticos y administrativos, el ejercicio de este tipo de acción es mucho más frecuente”.
Esta sesión inaugural del Ciclo de seminarios de actualización jurídica local “Josep Maria Esquerda” se ha llevado a cabo, por primera vez, en el Paraninfo de la Escuela Industrial, en Barcelona. Y ha contado, también, con las intervenciones de José María Gimeno, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza y director del Observatorio de Contratación Pública, con una reflexión prospectiva sobre la contratación pública estratégica en Europa y su incidencia en la contratación pública local; y Pilar Galindo, magistrada del Tribunal Superior de Justícia de Aragón, que ha hablado de la “Devolución de ingresos indebidos: vías procedimentales”.
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