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La vía procedimental para el pago de facturas en el caso de contratación pública irregular
En el marco del encuentro sobre contratación pública y competencia, celebrado en la tarde del jueves 21 de noviembre en la Universidad Rey Juan Carlos, Alfredo Galán, director de la Fundación Democracia y Gobierno Local y catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Barcelona, ha impartido una conferencia con el título “La vía procedimental para el pago de facturas en el caso de contratación pública irregular”.
La intervención ha tenido como objeto abordar el problema que se suscita cuando la Administración debe elegir el procedimiento a seguir para efectuar el pago al empresario que efectivamente ha realizado una prestación, pero sin contar con la cobertura de un título contractual válido. “Se trata de una cuestión polémica, en la que no coincide la posición de los principales agentes públicos, como tribunales, órganos consultivos y órganos de control contable, barajándose alternativas tan diversas como acudir a la revisión de oficio, al reconocimiento extrajudicial de crédito, a la responsabilidad contractual, a la responsabilidad patrimonial, directamente al enriquecimiento injusto o a procedimientos específicos previstos en alguna legislación autonómica. La falta de claridad en la solución afecta a todos los niveles de Administración, pero muy especialmente a las locales, ya que en ellas son frecuentes los supuestos de contratación irregular”, como explica el propio Galán.
En el encuentro han participado también Tomás Cano, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid y consejero académico de Tornos Abogados, y Juan Antonio Carrillo, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla y consejero-asesor de SdP Estudio Legal; moderados todos ellos por Javier Guillén, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Rey Juan Carlos y consejero académico de Herbert Smith Freehills.
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