Serie Claves del Gobierno Local
Despoblación rural y envejecimiento: políticas públicas y servicios municipales de protección y atención a las personas mayores
Mónica Domínguez Martín
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Prólogo de:
Alfredo Galán Galán
Índice:
| 13 | Abreviaturas | |
| 15 | PRÓLOGO Gobiernos locales, despoblación rural, envejecimiento e mográfico y servicios de protección a las personas mayores |
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| Alfredo Galán Galán | ||
| 19 | INTRODUCCIÓN La atención a las personas mayores: un reto ante la despoblación rural. Aproximación metodológica |
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| 35 | CAPÍTULO 1 La lucha contra la despoblación rural y su conexión con el envejecimiento demográfico: los servicios públicos de protección a los mayores |
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| 35 | 1. La relevancia de las políticas públicas de protección de los mayores y la lucha contra la despoblación y sus contradicciones | |
| 45 | 2. Contexto y factores determinantes de la lucha contra la despoblación y de la protección de los mayores: la disponibilidad y calidad de servicios | |
| 49 | 3. Políticas públicas de protección a mayores: mayor demanda de servicios asistenciales y el paradigma del envejecimiento activo | |
| 54 | 4. La intervención de los poderes públicos en materia de protección a mayores como servicio de interés general | |
| 54 | 4.1. El concepto de servicio de interés general en el derecho de la Unión Europea y su proyección como título de intervención también en los servicios públicos locales de carácter social | |
| 62 | 4.2. Las políticas sociales de atención a los mayores como servicios de interés general no económicos en el derecho de la Unión Europea | |
| 69 | CAPÍTULO 2 El mandato constitucional de protección de la tercer ead y las competencias de prestación de servicios sociales |
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| 69 | 1. El mandato del art.50 CE y la distribución de competencias en la protección de los mayores | |
| 71 | 2. Autonomía local y potestad de autoorganización: la autonomía de implantación y organización de los servicios públicos locales | |
| 77 | 3. Las competencias municipales de la prestación de servicios sociales | |
| 77 | 3.1. El impacto de las reformas estatutarias y de la LRSAL sobre las competencias municipales | |
| 81 | 3.2. La reducción de las competencias municipales en el ámbito social de la mano del legislador estatal | |
| 95 | CAPÍTULO 3 Configuración de los servicios de protección y atención a las personas mayores: el papel de los municipios |
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| 95 | 1. La relación entre las competencias autonómicas y las competencias locales en la prestación de los servicios sociales | |
| 101 | 2. Las prestaciones que integran la acción municipal en favor de los mayores | |
| 108 | 3. En especial, los problemas de vivienda que afectan a las personas mayores y su vinculación con la despoblación | |
| 108 | 3.1. Cuestiones problemáticas centrales en materia de vivienda: previsión en los instrumentos internacionales y proyección nacional | |
| 116 | 3.2. El derecho a la vivienda en la Carta Europea de Derechos Humanos y en el art. 47 CE: la capacidad de intervención de los poderes públicos | |
| 122 | 3.3. La orientación de las políticas públicas y los servicios sociales a los mayores hacia el envejecimiento en casa y otras soluciones habitacionales | |
| 129 | 4. Medidas sociales extraordinarias en la crisis social y sanitaria de la COVID-19 para proteger a colectivos vulnerables. Especialmente, las prestaciones sociales a mayores | |
| 129 | 4.1. La capacidad de reacción de los servicios sociales municipales | |
| 133 | 4.2. Las medidas extraordinarias de financiación municipal | |
| 138 | 4.3. Valoración del impacto de la crisis sociosanitaria sobre los servicios sociales municipales: reordenar las competencias locales y habilitar espacios de codecisión | |
| 145 | CAPÍTULO 4 La prestación de servicios de calidad a los mayores en el ámbito rural en las estrategias de lucha contra la despoblación: la escasa intervención municipal |
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| 145 | 1. Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico | |
| 152 | 2. La variable autonómica: los planes autonómicos de lucha contra la despoblación | |
| 152 | 2.1. Rasgos generales y vinculatoriedad | |
| 160 | 2.2. El contenido de los planes autonómicos de lucha contra la despoblación en relación con los servicios públicos. En especial, la protección de los mayores | |
| 185 | 3. El impacto de la planificación de lucha contra la despoblación sobre los servicios públicos locales: espacio de decisión municipal y autonomía local | |
| 191 | CAPÍTULO 5 Consideraciones finales |
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| 203 | REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS | |